51吃瓜黑料吃瓜网官方版-51吃瓜黑料吃瓜网2026最新v.17.04.45-好看视频

旧动画-琉璃神社免费阅读最新章节17c.c-起草网登录入口　　第一节羞羞漫画.wwwsssiqqtv蛙漫漫画(网页入口)6080新视觉影视电影高清在线观看 垄断协议

菠萝视频在线观看免费播放电视剧全　　韩漫网址歪歪拷贝漫画在线观看yy漫画免费看51吃瓜黑料吃瓜网吃瓜爆料网--吃瓜爆料每日更新免费看51吃瓜黑料吃瓜网垄断协议，是指排除、限制竞争的协议、决定或者其他协同行为。《反垄断法》禁止经营者达成垄断协议。平台经营者要遵守《反垄断法》《禁止垄断协议规定》，避免在提供平台服务或者开展自营业务等过程中达成垄断协议，以及组织其他经营者达成垄断协议或者提供实质性帮助。

51吃瓜黑料吃瓜网51网爆吃瓜黑料大瓜今日入口笔盒最新地址　　平台经营者识别垄断协议风险，通常首先分析相关行为是否属于《反垄断法》第十七条、第十八条第一款和第十九条规定的情形，再分析上述行为是否符合《反垄断法》规定的不予禁止或者豁免条件。

窝窝影院免费　　51吃瓜黑料吃瓜网51吃瓜黑料吃瓜网第六条漫蛙2官网入口苹果 横向垄断协议

51吃瓜黑料吃瓜网　　蛙漫免费漫画在线观看网络黑料具有竞争关系的平台经营者，要避免通过以下方式达成固定或者变更价格、限制产(销)量、分割市场、限制新技术(产品)、联合抵制交易等横向垄断协议：

拷贝漫画官网入口网站　　(一)利用会议、电话、短信、电子邮件、共享文档、即时通讯工具、共享数据池、互操作协议、云存储平台、人工智能等就竞争性敏感信息进行意思联络和信息交流；

　　(二)收集并且交换定价模式、佣金比例、优惠政策、客户名单、流量分配机制以及研发、投资、生产、营销、推广策略等竞争性敏感信息；

　　(三)利用数据、算法、技术、平台规则等实现用户分类、动态定价、流量分配、商品排序等方面的协调一致行为。

吃瓜黑料老司机heiliao羞羞漫画歪歪漫画汗汗漫画妖精漫画囧次元官方51吃瓜黑料吃瓜网黄冈app下载推广平台安装官网　　51吃瓜黑料吃瓜网风险示例：平台间算法共谋

2025最火吃瓜爆料视频大全　　春夜影院电视剧免费播放在线观看歪漫鲁大师观看高清在线播放黄色的视频51吃瓜黑料吃瓜网大雷擦狙狙官网入口51吃瓜黑料吃瓜网具有竞争关系的平台经营者利用算法，通过意思联络、交换敏感信息、行为协调一致等方式，达成垄断协议。比如：平台经营者甲、乙之间具有竞争关系，甲和乙通过算法进行共谋，统一定价机制、抽佣比例等，达成横向垄断协议，排除、限制市场竞争。

　　黑料51吃瓜第七条51吃瓜黑料吃瓜网 纵向垄断协议

　　平台经营者要避免通过以下方式与交易相对人达成固定转售价格、限定最低转售价格等纵向垄断协议：

　　(一)利用大数据分析、人工智能等技术手段对转售价格进行自动化设定；

9.1小学生,少女暗黑吃瓜网官网cgw.73禁漫天堂网页版在线观看　　视频免费观看51吃瓜黑料吃瓜网磁力狗官网最新版51吃瓜黑料吃瓜网全网最全吃瓜网回家的路线(二)利用接口调用、数据使用、流量分配、促销活动、店铺管理、用户服务等方面的平台规则对转售价格进行统一；

唐心Vlog网站　　免费看韩漫网站51吃瓜黑料吃瓜网鲁大师影院在线观看最新版特色免费观看高清视频人人视频网页(三)利用用户画像、预测算法等对转售价格进行直接或者间接限定。

哔咔漫画在线看漫画免费阅读51吃瓜黑料吃瓜网　　第八条妖精色漫 51吃瓜黑料吃瓜网鲁大师在线播放日韩观看组织与实质性帮助

51吃瓜黑料吃瓜网　　51吃瓜黑料吃瓜网51吃瓜黑料吃瓜网51吃瓜黑料吃瓜网书包网二海棠御书屋官网51吃瓜黑料吃瓜网51吃瓜黑料吃瓜网平台经营者要避免通过以下方式组织平台内经营者等其他经营者达成垄断协议或者为达成垄断协议提供实质性帮助：

51吃瓜黑料吃瓜网羞羞漫画在线阅读免费歪歪漫画 在线阅读　　51吃瓜黑料吃瓜网哈里哈里官网_halihali入口(一)通过共享数据、发布通知、签署协议等组织、协调平台内经营者之间或者与其他经营者进行意思联络；

最新爆料视频　　修修的漫画在线阅读页面免费漫画入口页面小窗口歪歪韩漫网妖精漫画在线观看快手在线爆料免费观看神马影院在线观看电视剧全集(二)为平台内经营者等其他经营者获取竞争性敏感信息、实现协调一致行为提供必要支持、创造关键性便利条件等。

www.汗汗漫画羞羞漫画免费首页次元ACG官网入口51吃瓜网大赛今日开赛往日榜单　　www.crm8888888.crm网曝黑料在线风险示例：组织帮助平台内经营者达成垄断协议

51吃瓜黑料吃瓜网　　香蕉漫画免费阅读x7x7x7任意噪入口切换路线平台经营者组织、协调具有竞争关系的平台内经营者达成横向协议，或者通过提供必要支持、创造关键性条件进行实质性帮助。比如：平台经营者甲与平台内具有竞争关系的经营者分别签署内容相同或者相似的调价协议，在此过程中，促成平台内经营者进行了意思联络，交换了竞争性敏感信息，最终形成一致的定价行为，排除、限制市场竞争。

51吃瓜黑料吃瓜网妖精动漫在线看漫画免费观看下拉式拷贝漫画在线官方页面入口免费观看禁天堂漫糖心vlog官网下载吃瓜网51吃瓜黑料吃瓜网51吃瓜黑料吃瓜网51吃瓜黑料吃瓜网《神奇4侠:初露锋芒》　　▇樱花视频▇私密看片第二节鲁大师免费影视网站推荐51吃瓜黑料吃瓜网哔咔漫画免费漫画页面在线看漫画免费下载直播糖心com鲁大师影院在线播放器最新版本更新 黄色的视频滥用市场支配地位行为

51吃瓜黑料吃瓜网51fun吃瓜网首页AAA在线观看免费大全电视剧大爷　　鲁大师在线观看免费最新版本滥用市场支配地位行为，是指具有市场支配地位的经营者从事的以不公平高价销售、以不公平低价购买或者没有正当理由低于成本销售、拒绝交易、限定交易、搭售、附加其他不合理条件、差别待遇等行为。《反垄断法》禁止具有市场支配地位的经营者从事滥用市场支配地位行为。鼓励市场份额或者市场力量较大的平台经营者定期评估是否在相关市场具有市场支配地位。平台经营者要遵守《反垄断法》《禁止滥用市场支配地位行为规定》，避免在提供平台服务或者开展自营业务等过程中从事滥用市场支配地位行为。

　　鲁大师在线观看免费视频电视剧最新磁力龟平台经营者识别滥用市场支配地位行为风险，通常首先界定相关市场，评估在相关市场是否具有市场支配地位、是否实施相关行为，再结合是否具有正当理由以及相关行为是否排除、限制市场竞争，具体分析是否构成滥用市场支配地位行为。

免费无遮挡 视频网站暗夜　　第九条 鲁大师免费观看高清视频软件有哪些https://manwawang.51吃瓜黑料吃瓜网市场支配地位的考虑因素

　　汗汗画画免费阅读在线阅读下拉式51吃瓜黑料吃瓜网平台经营者评估在相关市场是否具有市场支配地位，可以考虑以下因素：

　　17吃瓜每日大赛最新榜单51吃瓜黑料吃瓜网包子漫画免费漫画入口官方51吃瓜黑料吃瓜网免费无遮挡 漫画网站暗夜(一)平台经营者的市场份额以及相关市场竞争状况。确定平台经营者市场份额，可以考虑交易金额、交易数量、销售额、注册用户数、活跃用户数、点击量、使用时长、平台内经营者数量或者其他指标在相关市场所占比重，同时考虑该市场份额持续的时间。分析相关市场竞争状况，可以考虑相关市场的发展状况、竞争性平台经营者数量以及市场份额、平台竞争特点、平台差异程度、规模经济、潜在竞争性平台经营者情况、创新和技术变化等。

虫虫漫画免费漫画看在线看漫画cg51每日爆料鲁大师视频资源在线看神马影院手机在线观看视频　　51吃瓜黑料吃瓜网51吃瓜黑料吃瓜网51吃瓜黑料吃瓜网51吃瓜黑料吃瓜网xxx泡妞51吃瓜黑料吃瓜网神马影院17c.con(二)平台经营者控制市场的能力。可以结合线上和线下业务多样性、纵向一体化等因素考虑平台经营者控制上下游市场或者其他关联市场的能力，阻碍、影响其他平台经营者进入相关市场的能力，相关经营模式、网络效应，以及影响或者决定价格、流量或者其他交易条件的能力等。

51吃瓜黑料吃瓜网51吃瓜黑料吃瓜网樱花视频在线观看高清电视剧歪歪漫画免费下拉　　17·c16起槽视频(三)平台经营者的财力和技术条件。可以考虑投资者情况、资产规模、资本来源、盈利能力、融资能力、技术创新和应用能力、拥有的知识产权、掌握和处理相关数据的能力，以及该财力和技术条件能够以何种程度促进业务扩张或者巩固、维持市场地位等。

　　在线观看风车动漫(四)平台内经营者等其他经营者对该平台经营者在交易上的依赖程度。可以考虑平台内经营者等其他经营者与该平台经营者的交易关系、交易量、交易持续时间，锁定效应、用户黏性，以及转向其他平台的可能性以及转换成本等。

在线观看字幕羞羞歪歪漫画在线免费看　　羞羞漫画-高清在线51吃瓜黑料吃瓜网51吃瓜黑料吃瓜网(五)其他平台经营者进入相关市场的难易程度。可以考虑市场准入、平台规模效应、资金投入规模、技术壁垒、用户多栖性、用户转换成本、数据获取的难易程度、用户习惯等。

　　免费韩漫(六)基于平台经济特点认定平台经营者具有市场支配地位的其他因素。

www.羞羞漫画17·C13起草视频入口51吃瓜黑料吃瓜网　　第十条爆料八卦有理每日大赛 51吃瓜黑料吃瓜网不公平高价或者不公平低价

Cc吃瓜网最新爆料新闻歪歪漫画免费观看免费阅读　　囧次元在线观看高清免费具有市场支配地位的平台经营者，要避免通过以下方式滥用市场支配地位，以不公平的高价销售商品或者以不公平的低价购买商品：

香蕉漫画网址　　(一)向平台内经营者收取明显高于其他同类业务平台经营者在相同或者相似市场条件下的佣金、注册费、手续费、会员费、技术服务费、信息服务费、营销推广费等费用，或者在成本基本稳定的情况下，超过正常幅度提高向平台内经营者收取的上述费用；

麻豆传媒精品视频77777影院电视剧最新版本更新内容日本中文在线　　51吃瓜黑料吃瓜网青柠影视禁漫天堂官网在线观看51吃瓜黑料吃瓜网每日吃瓜爆料,每日必吃51吃瓜黑料吃瓜网免费高清中文字幕电视剧网站推荐(二)通过拆分服务项目、增加收费名目等，变相向平台内经营者收取不公平的高额费用；

51吃瓜黑料吃瓜网韩国漫画免费读漫画网免费　　(三)向平台内经营者支付明显低于其他同类业务平台经营者在相同或者相似市场条件下的商品价格。

jmcomic.251吃瓜黑料吃瓜网　　认定市场条件相同或者相似，一般可以考虑平台类型、经营模式、交易环节、成本结构、交易具体情况等因素。

　　风险示例：平台不公平高价

　　具有市场支配地位的平台经营者，借助平台规则、技术和算法等，滥用市场支配地位，向平台内经营者收取不公平的高额费用。比如：具有市场支配地位的平台经营者甲，在成本基本稳定的情况下，连续多年超过正常幅度提高服务费用，对平台内经营者收取不公平的高额费用，损害平台内经营者利益。

　　第十一条 香蕉文化下拉式免费阅读模式介绍51吃瓜黑料吃瓜网51吃瓜黑料吃瓜网鲁鲁大师在线影院观歪歪漫画韩漫免费阅读全文无删减版9.1免费网站nba入口51吃瓜黑料吃瓜网老婆的B真大我受不了了51吃瓜黑料吃瓜网低于成本销售

桔子在线观看免费播放电视剧　　鲁大师手机在线影院观看官网虫虫漫画页面免费漫画在线阅读窗具有市场支配地位的平台经营者，要避免滥用市场支配地位，没有正当理由，通过过度补贴、交叉补贴等方式，以低于成本的价格销售商品或者提供服务，排除、限制市场竞争。

51吃瓜黑料吃瓜网　　分析是否构成低于成本销售，一般重点考虑平台经营者是否以低于成本的价格排挤竞争性平台经营者，以及是否可能在将竞争性平台经营者排挤出市场后，获取非公平竞争水平下的不当利益、损害市场公平竞争和消费者合法权益等情况。

　　91糖心破解版51吃瓜黑料吃瓜网在计算成本时，可以综合考虑平台涉及多边市场中各相关市场之间的成本关联情况及其合理性。

御书屋海棠书屋十八书屋51吃瓜黑料吃瓜网　　17c.100cm.com9.1.crm.芒果浏览器网站manwa漫蛙网页版入口樱桃视频国产韩漫漫画免费阅读看下拉式风险示例：平台低于成本销售

鲁大师日韩观看在线　　51吃瓜黑料吃瓜网免费电影资源51吃瓜最新地址磁力地球引擎入口具有市场支配地位的平台经营者，滥用市场支配地位，没有正当理由，通过过度补贴、超过合理限度的优惠政策等方式，以低于成本的价格提供服务，排除、限制市场竞争。比如：具有市场支配地位的平台经营者甲，明显超出符合商业惯例的合理期限，给予平台内经营者免费入驻、大额补贴优惠，待竞争性平台经营者退出相关市场后，大幅提高入驻费等相关费用，获取不当利益，损害了市场公平竞争和消费者合法权益。

　　吃瓜群众免费爆料视频51吃瓜黑料吃瓜网第十二条 拒绝交易

51吃瓜黑料吃瓜网51吃瓜黑料吃瓜网　　51吃瓜大全51吃瓜黑料吃瓜网具有市场支配地位的平台经营者，要避免通过以下方式滥用市场支配地位，没有正当理由，拒绝与交易相对人进行交易，排除、限制市场竞争：

樱桃影院免费观看电视剧高清漫蛙2官网入口苹果　　51吃瓜黑料吃瓜网桔子在线免费观看高清版(一)通过下架商品、封禁账号、设置复杂的交易流程、限制流量、关闭接口、中断数据共享等，停止、拖延、中断与交易相对人的交易；

51吃瓜黑料吃瓜网51吃瓜黑料吃瓜网　　www.jiongciyuan羞羞漫画网址禁漫天堂漫画大全官网风车动漫 官方入门网站(二)通过设置不合理的交易条件、显著高于市场合理水平的服务费、停止提供应用程序更新、中断数据更新、拖延签署合作协议等，拒绝与交易相对人进行交易；

域名停靠app盘他免费下载大全2023　　(三)利用流量分配算法、商品发布规则等，限制获取流量、接受订单，实质性削减与交易相对人的交易数量；

高清视频免费观看51吃瓜黑料吃瓜网51吃瓜黑料吃瓜网香蕉文化网漫画书下拉式免费阅读　　(四)制定不合理的营销、研发等平台规则，或者使用歧视性算法设置不合理的限制和障碍，使交易相对人难以开展交易；

51吃瓜黑料吃瓜网　　(五)通过控制构成必需设施的特定数据、模型、应用平台等，拒绝与交易相对人以合理条件进行交易。

　　aeg动漫在线看桔子视频免费黑料网在线免费gogogo手机免费高清电视风险示例：封禁屏蔽

51吃瓜黑料吃瓜网明星八卦爆料网站在线看51吃瓜黑料吃瓜网51吃瓜黑料吃瓜网　　具有市场支配地位的平台经营者，滥用市场支配地位，没有正当理由，对交易相对人在应用层、传输层、网络层等进行封禁屏蔽，导致其无法进入相关市场，排除、限制市场竞争。比如：具有市场支配地位的平台经营者甲，没有正当理由，通过限制链接跳转或者端口接入等方式，导致交易相对人无法开展特定业务、参与市场竞争。

　　第十三条51吃瓜黑料吃瓜网 限定交易

　　具有市场支配地位的平台经营者，要避免通过以下方式滥用市场支配地位，没有正当理由，限定交易相对人只能与其或其指定的经营者进行交易，或者不能与特定经营者进行交易，排除、限制市场竞争：

窝窝影院免费观看高清电视剧下载　　歪歪歪画首页sss51吃瓜黑料吃瓜网51吃瓜黑料吃瓜网(一)在商家入驻、平台服务、内容发布、应用开发等平台规则中设置独家合作条款，要求平台内经营者只能与本平台合作，或者只能将特定商品、内容在本平台发布；

51吃瓜黑料吃瓜网囧次元官方　　(二)通过活动规则、合作协议、站内通知等，要求平台内经营者不能与特定竞争性平台合作，或者不能参与特定竞争性平台的促销活动；

51吃瓜黑料吃瓜网顶点韩漫51吃瓜黑料吃瓜网97电视剧在线观看免费完整版菠萝视频51吃瓜黑料吃瓜网H版影院51情报吃瓜网　　51吃瓜黑料吃瓜网51吃瓜黑料吃瓜网51吃瓜黑料吃瓜网(三)通过屏蔽店铺、搜索降权、流量限制、技术障碍、扣取保证金、罚款、取消参加促销活动资格、拖延上线、差别费率、延迟账期、降低评分等级等惩罚性措施实施限制；

　　(四)通过补贴、折扣、优惠、流量资源支持、赠送增值服务、提高评分等级等激励性措施变相实施限制。

　　51吃瓜黑料吃瓜网17.c13风险示例：“二选一”行为

蜜桃视频在线免费观看　　具有市场支配地位的平台经营者，滥用市场支配地位，没有正当理由，强迫交易相对人在该平台经营者和其他竞争性平台经营者间作出选择，并通过惩罚性措施或者激励性措施保障实施前述“二选一”行为，排除、限制市场竞争。比如：具有市场支配地位的平台经营者甲，没有正当理由，要求平台内经营者承诺不与竞争性平台开展合作，并对不遵守承诺的平台内经营者采取搜索降权、下架商品、限制流量、扣取保证金等方式予以惩戒，限制平台内经营者自由选择权，产生了排除、限制市场竞争的效果。

　　第十四条 风车动漫在线播放观看51吃瓜爆料在线51吃瓜黑料吃瓜网奈斯漫画虫虫漫画严选漫画哔咔漫画网页版入门搭售或者附加其他不合理条件

51吃瓜黑料吃瓜网17c起草视频　　具有市场支配地位的平台经营者，要避免通过以下方式滥用市场支配地位，没有正当理由，搭售或者附加其他不合理交易条件，排除、限制市场竞争：

51吃瓜黑料吃瓜网风车动漫免费观看　　(一)利用难以选择、更改、拒绝的格式条款、弹窗、操作必经步骤等，要求平台内经营者、消费者在使用其服务时，必须搭配使用指定商品；

国产黑料吃瓜在线http://chigua.com/　　鲁大师在线观看免费视频软件介绍小黑书今日吃瓜合集在线观看(二)通过采取搜索降权、流量限制、技术障碍、关停服务、取消授权等惩罚性措施，强制平台内经营者、消费者等接受其他商品；

　　(三)强制或者变相强制平台内经营者、消费者等参加推广、促销、优惠活动，接受不合理的撮合价格，或者承担应当由平台经营者承担的费用、风险等；

　　禁漫天堂黄色(四)对交易条件和方式、服务提供方式、付款方式和手段、售后服务等附加不合理的限制；

久在线观看免费播放高清电视剧花火吃博人大钢筋　　51吃瓜黑料吃瓜网51吃瓜黑料吃瓜网(五)在交易价格之外强制收取未经明确公示的技术服务费、流量推广费等不合理费用，或者通过重复收费等收取交易价格之外的不合理费用；

　　海棠书屋_新御宅屋_御书屋下载鲁大师在线观看免费视频软件介绍羞羞AV漫画51吃瓜黑料吃瓜网(六)强制收集非必要的用户信息或者附加与交易标的无关的交易条件、交易流程、服务项目。

鲁大师手机在线观看高清最新电影　　风险示例：“全网最低价”

　　具有市场支配地位的平台经营者，滥用市场支配地位，没有正当理由，要求平台内经营者向其提供全网最低价格，排除、限制市场竞争。比如：具有市场支配地位的平台经营者甲，没有正当理由，要求平台内经营者在该平台销售的商品价格不得高于其他竞争性平台，若在其他平台降价，须在甲平台内降价至相同或者更低水平，并采取措施确保相关要求的执行，产生排除、限制竞争的效果。

51吃瓜黑料吃瓜网　　不具有市场支配地位的平台经营者，要求平台内经营者在商品价格、数量等方面向其提供等于或者优于竞争性平台的交易条件，可能构成垄断协议。

51吃瓜黑料吃瓜网鲁大师电影网　　第十五条 差别待遇

　　哈哩哈哩官网_halihali免具有市场支配地位的平台经营者，要避免通过以下方式滥用市场支配地位，没有正当理由，对交易条件相同的平台内经营者、消费者等交易相对人实施差别待遇，排除、限制市场竞争：

51吃瓜黑料吃瓜网　　(一)对商品类别、订单数量、评分等级等交易条件相同的交易相对人，在进入平台、收取费用、营销推广等方面实行差异性标准、规则、算法；

　　(二)基于用户偏好、交易历史、终端设备、使用习惯等数据，利用支付能力、用户黏性、价格敏感度等分析算法，实行差异性交易价格、付款条件、交易方式等。

51吃瓜黑料吃瓜网　　51吃瓜黑料吃瓜网51吃瓜黑料吃瓜网前款所称交易条件相同，是指交易相对人之间在交易安全、交易成本、信用状况、所处交易环节、交易持续时间等方面不存在实质性影响交易的差别。平台经营者在交易中获取的交易相对人的隐私信息、交易历史、个体偏好、消费习惯等方面存在的差异不影响认定交易相对人条件相同。

　　51吃瓜黑料吃瓜网51吃瓜黑料吃瓜网6080新视觉电影理论电视剧剧情解析风险示例：平台差别待遇

　　51吃瓜黑料吃瓜网具有市场支配地位的平台经营者，滥用市场支配地位，没有正当理由，对交易条件相同的平台内经营者、消费者等交易相对人，实施价格、政策等方面的差别待遇，排除、限制市场竞争。比如：平台经营者甲具有市场支配地位，没有正当理由，对规模、商品、信用等方面交易条件均相同的平台内经营者，按明显不同的抽佣比例收取佣金，产生排除、限制市场竞争的效果。

　　唐心vlong第十六条YY漫画免费鲁大师在线电影免费观看中文 正当理由

51吃瓜黑料吃瓜网鲁大师日韩观看在线鲁大师影院免费版观看电视剧　　平台经营者在评估是否具有本指引第十一条至第十五条规定的正当理由时，可以考虑以下因素：

51吃瓜黑料吃瓜网　　(一)在合理期限内，为发展平台内其他业务、为促进新商品进入市场、开展促销活动等；

快手网爆料免费观看网站　　(二)符合公平、合理、无歧视的平台规则，或者为防止平台经济领域经营者利益发生不当减损；

19·c13起草视频51吃瓜黑料吃瓜网51吃瓜黑料吃瓜网　　(三)为保护交易相对人、消费者、从业人员合法权益或者维护合理的经营模式所必需；

51吃瓜黑料吃瓜网　　(四)符合正当的行业惯例和交易习惯，或者为提升商品使用价值或者效率所必需；

　　51吃瓜黑料吃瓜网(五)为保护知识产权、商业秘密、个人信息或者针对交易进行的特定资源投入所必需；

　　(六)为保护交易安全、数据安全或者网络安全所必需；

51吃瓜黑料吃瓜网51吃瓜黑料吃瓜网97免费电影院　　(七)存在不可抗力等客观因素；

　　(八)能够证明行为具有正当性的其他理由。

　　51吃瓜黑料吃瓜网与竞争性平台经营者做法一致、顺应消费趋势、保护市场价格稳定性、维持平台生态整体性等理由一般不属于本指引第十一条至第十五条规定的正当理由。

　　51吃瓜黑料吃瓜网第三节 经营者集中

　　经营者集中包括以下情形：(一)经营者合并；(二)经营者通过取得股权或者资产的方式取得对其他经营者的控制权；(三)经营者通过合同等方式取得对其他经营者的控制权或者能够对其他经营者施加决定性影响。

　　第十七条51吃瓜黑料吃瓜网 经营者集中申报

51吃瓜黑料吃瓜网　　经营者集中达到《国务院关于经营者集中申报标准的规定》的申报标准的，经营者应当事先向国务院反垄断执法机构申报，未申报的不得实施集中。对于违法实施经营者集中的，国务院反垄断执法机构将依法进行处理。

　　第十八条 51吃瓜黑料吃瓜网经营者集中合规

　　51吃瓜黑料吃瓜网平台经营者可以参考《经营者反垄断合规指南》《经营者集中反垄断合规指引》，识别、评估和管控经营者集中反垄断合规风险，避免具有或者可能具有排除、限制竞争效果的经营者集中，防范因违法实施集中承担法律责任。

　　51吃瓜黑料吃瓜网51吃瓜黑料吃瓜网第四节 51吃瓜黑料吃瓜网滥用行政权力排除、限制竞争

　　《反垄断法》禁止行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织(以下称行政主体)滥用行政权力排除、限制竞争。平台经营者可以参考《关于平台经济领域的反垄断指南》，避免主动或者被动在行政主体协调、推动或者要求下从事垄断行为。平台经营者认为行政机关滥用行政权力排除、限制竞争的，可以向反垄断执法机构举报，或者依法向行政复议机关提出行政复议申请。

　　51吃瓜黑料吃瓜网第十九条 行政主体协调、推动的垄断行为

51吃瓜黑料吃瓜网　　平台经营者要避免主动参与行政主体协调或者推动的《反垄断法》禁止的垄断行为，或者利用与行政主体签订合作协议、备忘录等实施垄断行为。

　　51吃瓜黑料吃瓜网第二十条51吃瓜黑料吃瓜网 行政主体要求的垄断行为

　　平台经营者收到行政主体要求执行的办法、决定、公告、通知、意见、函件、会议纪要等文件时，要重点关注文件内容是否存在反垄断合规风险，存在风险的，必要时向反垄断执法机构反映。

第三章 风险管理

51吃瓜黑料吃瓜网　　第二十一条 风险评估

51吃瓜黑料吃瓜网　　平台经营者可以根据所处行业特点和市场竞争状况，结合自身经营规模、商业模式等因素，建立风险评估指标体系，全面评估反垄断合规风险。鼓励平台经营者基于风险评估施行分类分级管理，对不同类别、等级的风险采取不同措施。

　　第二十二条 51吃瓜黑料吃瓜网风险提醒

　　51吃瓜黑料吃瓜网鼓励平台经营者对员工施行分岗分级提醒，根据不同岗位、级别和工作范围的员工所面临的不同风险，针对性开展风险提醒。重点做好以下人员的风险提醒：

　　(一)法定代表人、董事、高级管理人员；

　　(二)主要业务负责人、新业务负责人；

　　(三)可能与竞争性平台经营者或者上下游经营者接触的人员；

　　51吃瓜黑料吃瓜网(四)负责销售、采购、价格和商务政策制定、并购管理、销售网络管理以及联络行业协会等事项的部门中知晓竞争性敏感信息的人员；

51吃瓜黑料吃瓜网　　(五)曾为竞争性平台经营者工作可能知晓其竞争性敏感信息的人员；

　　(六)负责企业并购项目的人员；

　　51吃瓜黑料吃瓜网(七)其他反垄断合规高风险人员。

　　第二十三条 事前风险防控

51吃瓜黑料吃瓜网　　平台经营者可以在制定规则、设计算法、签订协议、商业洽谈、投资并购、调整业务模式、组织营销活动等重要事项前，对有关事项进行反垄断风险识别评估，并依据本指引第二十二条进行风险提醒。

51吃瓜黑料吃瓜网　　第二十四条 51吃瓜黑料吃瓜网事中风险防控

51吃瓜黑料吃瓜网　　51吃瓜黑料吃瓜网51吃瓜黑料吃瓜网平台经营者在经营过程中要根据法律法规、行业情况、市场结构、业务布局等发生的变化，及时更新风险评估指标体系，重新评估反垄断合规风险，提出关于平台经营者风险防控工作的合规建议。

51吃瓜黑料吃瓜网　　51吃瓜黑料吃瓜网第二十五条 事后风险防控

　　平台经营者可以在营销活动、投资交易、商贸合作等完成结束后对反垄断合规风险进行复盘，提出关于加强和改进自身风险防控工作的反馈意见，防范化解反垄断合规风险。

　　第二十六条 平台规则审查

　　平台经营者可以重点对账户管理规则、终端用户政策、平台内经营者协议和管理办法、第三方服务商合作协议、流量分配规则、促销活动政策等平台规则进行全量审查，避免发生反垄断合规风险。

　　第二十七条 算法筛查

　　平台经营者可以对互联网平台内使用的各类计价算法、推荐系统、排序逻辑、广告投放策略等核心算法模型进行定向筛查和动态监测，重点关注是否存在歧视性设计、不公平交易导向、价格过度调整、统一定价推送、策略性算法共享等问题，避免发生反垄断合规风险。

　　鼓励平台经营者通过技术手段与人工复核相结合的方式，确保算法逻辑透明可解释，避免算法黑箱破坏市场竞争秩序、损害消费者利益和社会公共利益。鼓励平台经营者建立算法迭代纠偏机制，发现风险后及时下线调整相关算法，并留存完整审计记录。

　　第二十八条51吃瓜黑料吃瓜网 配合调查

　　平台经营者及其员工、平台内经营者要配合反垄断执法机构的调查，如实提供反垄断执法机构要求提交的证据材料，避免以下拒绝或者阻碍调查的行为：

51吃瓜黑料吃瓜网　　(一)拒绝、阻碍执法人员进入经营场所；

　　(二)拒绝提供相关文件资料、信息或者其获取权限；

　　(三)拒绝回答问题；

　　(四)隐匿、销毁、转移证据；

　　(五)提供误导性信息或者虚假信息；

　　(六)其他拒绝、阻碍反垄断调查的行为。

　　第二十九条 合规整改

　　平台经营者按照《提醒敦促函》《约谈通知书》《立案调查通知书》《行政处罚决定书》等反垄断“三书一函”要求进行整改的，要注意及时提交整改方案，有序推进整改工作，按时提交整改报告。平台经营者可以采取适当方式对整改效果进行评估，持续完善合规管理制度、改进合规管理体系。

　　51吃瓜黑料吃瓜网平台经营者可以主动向社会公开整改措施和成效，接受监督。

　　第三十条 合规激励

　　平台经营者要建立完善的反垄断合规管理制度，并真实、有效实施。平台经营者遇到反垄断调查时，可以依据《经营者反垄断合规指南》规定，向反垄断执法机构申请合规激励。反垄断执法机构可以依法酌情考虑平台经营者反垄断合规制度的建设实施情况，给予必要合规激励。

第四章 合规保障机制

　　51吃瓜黑料吃瓜网第三十一条 合规管理机构

　　反垄断合规管理机构负责统筹、组织和推进反垄断合规管理工作，可以专设，也可以由有关部门承担相应职责。鼓励平台经营者为合规管理机构独立履职提供必要的资源，保障反垄断合规管理有效实施。鼓励平台经营者设立首席合规官。

　　平台经营者总部可以要求分公司、控股子公司等配合开展风险排查、举报调查、监督检查和问题整改等反垄断合规管理工作。

　　第三十二条 合规汇报

　　鼓励平台经营者建立反垄断合规汇报机制，由反垄断合规管理负责人听取合规管理牵头部门报告合规管理落实情况和合规风险，并定期向平台经营者主要负责人汇报反垄断合规管理情况，及时报告反垄断合规重大风险。合规管理牵头部门可以组织业务以及职能部门汇报本部门的反垄断合规工作情况和合规风险。

　　鼓励平台经营者总部定期听取分公司、控股子公司等合规管理牵头部门汇报反垄断合规管理落实情况和重大风险，收集反垄断合规管理工作所需的资料和信息，及时掌握合规风险事项。

　　第三十三条 合规培训

　　鼓励平台经营者投入有效资源，建立反垄断合规培训机制，将反垄断合规培训纳入员工培训计划和常态化合规培训机制，结合不同岗位的合规管理要求针对性地开展培训。鼓励平台经营者建立合规培训台账，结合反垄断法相关规定及时更新培训内容，定期评估培训效果。

　　第三十四条 合规考核

　　鼓励平台经营者建立健全反垄断合规人事考核以及奖惩机制，将考核结果作为员工及其所属部门绩效考核的重要依据，激励和督促员工自觉遵守反垄断合规管理要求。对于考核结果不合格、涉及投诉举报的人员或者部门，采取相应纠正整改措施。

　　平台经营者总部可以对分公司、控股子公司等反垄断合规管理工作进行考评和指导。

　　第三十五条 合规监督

　　鼓励平台经营者建立反垄断合规举报处理和反馈机制，积极响应员工、平台内经营者、消费者、从业人员等的反垄断合规投诉和举报，并组织开展核查。

　　鼓励平台经营者建立平台内经营者、消费者、从业人员等平台用户以及独立第三方等的外部评价机制，自觉接受社会监督，不断完善平台治理规则。

　　第三十六条 合规管理信息化

　　鼓励平台经营者加强合规管理信息化建设，将合规要求和风险防控机制嵌入业务信息化流程，支持业务以及职能部门对本部门日常工作开展信息化合规管理，强化对经营管理行为合规情况的过程管控和运行分析，记录和保存相关信息，提高合规工作效率。

第五章 附则

　　第三十七条 指引的效力

　　本指引是关于互联网平台的专项反垄断合规指引，旨在对平台经营者反垄断合规提供一般性指引，不具有强制性。

　　平台经营者、有关行业协会可以参考本指引，根据反垄断法律法规规章指南等的规定，结合自身特点，建立健全反垄断合规制度，优化合规工作体系。

　　第三十八条 指引的解释

　　本指引由市场监管总局负责解释。

　　笔者跟多位省级、市级税务人士交流得知，目前并没有全国性查税部署。一些地方根据当地税收大数据风险提示等对个别企业查税，是日常工作，也是税务部门正常履职。毕竟税务部门主要负责税收、社会保险费和有关非税收入的征收管理，发现偷逃税、少缴税行为，理应依法制止，否则就是渎职。

　　去年，民航局、国家发改委联合发文《关于推进国际航空枢纽建设的指导意见》，画出国际航空枢纽的蓝图，提出“3+7+N”国际航空枢纽功能体系。

　　上述两起事件，引起了一些企业人士的担忧。这些担忧包括是否存在全国性查税，不少企业担忧如果倒查多年需要补税，这对于经营困难的当下无疑是“雪上加霜”。

　　以西安咸阳机场为例，扩建后拥有4座航站楼，航站楼面积高居国内前5。但西安咸阳机场去年旅客吞吐量排在全国第11位，西安去年GDP仅排在全国第21位。