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　　(五)其他平台经营者进入相关市场的难易程度。可以考虑市场准入、平台规模效应、资金投入规模、技术壁垒、用户多栖性、用户转换成本、数据获取的难易程度、用户习惯等。

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　　(三)向平台内经营者支付明显低于其他同类业务平台经营者在相同或者相似市场条件下的商品价格。

　　认定市场条件相同或者相似，一般可以考虑平台类型、经营模式、交易环节、成本结构、交易具体情况等因素。

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　　(六)强制收集非必要的用户信息或者附加与交易标的无关的交易条件、交易流程、服务项目。

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9·1免费版网站cad在线观看　　(一)在合理期限内，为发展平台内其他业务、为促进新商品进入市场、开展促销活动等；

　　(二)符合公平、合理、无歧视的平台规则，或者为防止平台经济领域经营者利益发生不当减损；

　　9·1免费版网站cad在线观看9·1免费版网站cad在线观看(三)为保护交易相对人、消费者、从业人员合法权益或者维护合理的经营模式所必需；

9·1免费版网站cad在线观看　　(四)符合正当的行业惯例和交易习惯，或者为提升商品使用价值或者效率所必需；

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　　9·1免费版网站cad在线观看(七)存在不可抗力等客观因素；

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　　9·1免费版网站cad在线观看第三节 经营者集中

　　经营者集中包括以下情形：(一)经营者合并；(二)经营者通过取得股权或者资产的方式取得对其他经营者的控制权；(三)经营者通过合同等方式取得对其他经营者的控制权或者能够对其他经营者施加决定性影响。

　　第十七条9·1免费版网站cad在线观看9·1免费版网站cad在线观看 9·1免费版网站cad在线观看9·1免费版网站cad在线观看经营者集中申报

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　　第十八条 经营者集中合规

　　平台经营者可以参考《经营者反垄断合规指南》《经营者集中反垄断合规指引》，识别、评估和管控经营者集中反垄断合规风险，避免具有或者可能具有排除、限制竞争效果的经营者集中，防范因违法实施集中承担法律责任。

　　第四节9·1免费版网站cad在线观看 滥用行政权力排除、限制竞争

　　《反垄断法》禁止行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织(以下称行政主体)滥用行政权力排除、限制竞争。平台经营者可以参考《关于平台经济领域的反垄断指南》，避免主动或者被动在行政主体协调、推动或者要求下从事垄断行为。平台经营者认为行政机关滥用行政权力排除、限制竞争的，可以向反垄断执法机构举报，或者依法向行政复议机关提出行政复议申请。

　　第十九条9·1免费版网站cad在线观看 9·1免费版网站cad在线观看行政主体协调、推动的垄断行为

　　平台经营者要避免主动参与行政主体协调或者推动的《反垄断法》禁止的垄断行为，或者利用与行政主体签订合作协议、备忘录等实施垄断行为。

9·1免费版网站cad在线观看　　9·1免费版网站cad在线观看第二十条 行政主体要求的垄断行为

　　平台经营者收到行政主体要求执行的办法、决定、公告、通知、意见、函件、会议纪要等文件时，要重点关注文件内容是否存在反垄断合规风险，存在风险的，必要时向反垄断执法机构反映。

第三章 风险管理

9·1免费版网站cad在线观看　　第二十一条 风险评估

　　平台经营者可以根据所处行业特点和市场竞争状况，结合自身经营规模、商业模式等因素，建立风险评估指标体系，全面评估反垄断合规风险。鼓励平台经营者基于风险评估施行分类分级管理，对不同类别、等级的风险采取不同措施。

　　第二十二条 风险提醒

9·1免费版网站cad在线观看9·1免费版网站cad在线观看　　鼓励平台经营者对员工施行分岗分级提醒，根据不同岗位、级别和工作范围的员工所面临的不同风险，针对性开展风险提醒。重点做好以下人员的风险提醒：

　　9·1免费版网站cad在线观看(一)法定代表人、董事、高级管理人员；

　　(二)主要业务负责人、新业务负责人；

9·1免费版网站cad在线观看　　(三)可能与竞争性平台经营者或者上下游经营者接触的人员；

　　(四)负责销售、采购、价格和商务政策制定、并购管理、销售网络管理以及联络行业协会等事项的部门中知晓竞争性敏感信息的人员；

9·1免费版网站cad在线观看　　(五)曾为竞争性平台经营者工作可能知晓其竞争性敏感信息的人员；

　　9·1免费版网站cad在线观看9·1免费版网站cad在线观看(六)负责企业并购项目的人员；

　　(七)其他反垄断合规高风险人员。

　　9·1免费版网站cad在线观看第二十三条9·1免费版网站cad在线观看9·1免费版网站cad在线观看 9·1免费版网站cad在线观看事前风险防控

　　平台经营者可以在制定规则、设计算法、签订协议、商业洽谈、投资并购、调整业务模式、组织营销活动等重要事项前，对有关事项进行反垄断风险识别评估，并依据本指引第二十二条进行风险提醒。

　　9·1免费版网站cad在线观看9·1免费版网站cad在线观看第二十四条 事中风险防控

　　平台经营者在经营过程中要根据法律法规、行业情况、市场结构、业务布局等发生的变化，及时更新风险评估指标体系，重新评估反垄断合规风险，提出关于平台经营者风险防控工作的合规建议。

　　9·1免费版网站cad在线观看第二十五条 事后风险防控

　　9·1免费版网站cad在线观看平台经营者可以在营销活动、投资交易、商贸合作等完成结束后对反垄断合规风险进行复盘，提出关于加强和改进自身风险防控工作的反馈意见，防范化解反垄断合规风险。

　　第二十六条9·1免费版网站cad在线观看 平台规则审查

　　平台经营者可以重点对账户管理规则、终端用户政策、平台内经营者协议和管理办法、第三方服务商合作协议、流量分配规则、促销活动政策等平台规则进行全量审查，避免发生反垄断合规风险。

9·1免费版网站cad在线观看9·1免费版网站cad在线观看　　第二十七条 算法筛查

　　9·1免费版网站cad在线观看平台经营者可以对互联网平台内使用的各类计价算法、推荐系统、排序逻辑、广告投放策略等核心算法模型进行定向筛查和动态监测，重点关注是否存在歧视性设计、不公平交易导向、价格过度调整、统一定价推送、策略性算法共享等问题，避免发生反垄断合规风险。

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　　第二十八条 9·1免费版网站cad在线观看配合调查

　　平台经营者及其员工、平台内经营者要配合反垄断执法机构的调查，如实提供反垄断执法机构要求提交的证据材料，避免以下拒绝或者阻碍调查的行为：

　　(一)拒绝、阻碍执法人员进入经营场所；

　　(二)拒绝提供相关文件资料、信息或者其获取权限；

　　(三)拒绝回答问题；

　　(四)隐匿、销毁、转移证据；

　　(五)提供误导性信息或者虚假信息；

　　9·1免费版网站cad在线观看(六)其他拒绝、阻碍反垄断调查的行为。

　　第二十九条 合规整改

　　平台经营者按照《提醒敦促函》《约谈通知书》《立案调查通知书》《行政处罚决定书》等反垄断“三书一函”要求进行整改的，要注意及时提交整改方案，有序推进整改工作，按时提交整改报告。平台经营者可以采取适当方式对整改效果进行评估，持续完善合规管理制度、改进合规管理体系。

9·1免费版网站cad在线观看　　平台经营者可以主动向社会公开整改措施和成效，接受监督。

　　第三十条 合规激励

　　平台经营者要建立完善的反垄断合规管理制度，并真实、有效实施。平台经营者遇到反垄断调查时，可以依据《经营者反垄断合规指南》规定，向反垄断执法机构申请合规激励。反垄断执法机构可以依法酌情考虑平台经营者反垄断合规制度的建设实施情况，给予必要合规激励。

第四章 合规保障机制

　　第三十一条 合规管理机构

　　反垄断合规管理机构负责统筹、组织和推进反垄断合规管理工作，可以专设，也可以由有关部门承担相应职责。鼓励平台经营者为合规管理机构独立履职提供必要的资源，保障反垄断合规管理有效实施。鼓励平台经营者设立首席合规官。

　　平台经营者总部可以要求分公司、控股子公司等配合开展风险排查、举报调查、监督检查和问题整改等反垄断合规管理工作。

　　第三十二条 合规汇报

　　鼓励平台经营者建立反垄断合规汇报机制，由反垄断合规管理负责人听取合规管理牵头部门报告合规管理落实情况和合规风险，并定期向平台经营者主要负责人汇报反垄断合规管理情况，及时报告反垄断合规重大风险。合规管理牵头部门可以组织业务以及职能部门汇报本部门的反垄断合规工作情况和合规风险。

　　鼓励平台经营者总部定期听取分公司、控股子公司等合规管理牵头部门汇报反垄断合规管理落实情况和重大风险，收集反垄断合规管理工作所需的资料和信息，及时掌握合规风险事项。

　　第三十三条 合规培训

　　鼓励平台经营者投入有效资源，建立反垄断合规培训机制，将反垄断合规培训纳入员工培训计划和常态化合规培训机制，结合不同岗位的合规管理要求针对性地开展培训。鼓励平台经营者建立合规培训台账，结合反垄断法相关规定及时更新培训内容，定期评估培训效果。

　　第三十四条 合规考核

　　鼓励平台经营者建立健全反垄断合规人事考核以及奖惩机制，将考核结果作为员工及其所属部门绩效考核的重要依据，激励和督促员工自觉遵守反垄断合规管理要求。对于考核结果不合格、涉及投诉举报的人员或者部门，采取相应纠正整改措施。

　　平台经营者总部可以对分公司、控股子公司等反垄断合规管理工作进行考评和指导。

　　第三十五条 合规监督

　　鼓励平台经营者建立反垄断合规举报处理和反馈机制，积极响应员工、平台内经营者、消费者、从业人员等的反垄断合规投诉和举报，并组织开展核查。

　　鼓励平台经营者建立平台内经营者、消费者、从业人员等平台用户以及独立第三方等的外部评价机制，自觉接受社会监督，不断完善平台治理规则。

　　第三十六条 合规管理信息化

　　鼓励平台经营者加强合规管理信息化建设，将合规要求和风险防控机制嵌入业务信息化流程，支持业务以及职能部门对本部门日常工作开展信息化合规管理，强化对经营管理行为合规情况的过程管控和运行分析，记录和保存相关信息，提高合规工作效率。

第五章 附则

　　第三十七条 指引的效力

　　本指引是关于互联网平台的专项反垄断合规指引，旨在对平台经营者反垄断合规提供一般性指引，不具有强制性。

　　平台经营者、有关行业协会可以参考本指引，根据反垄断法律法规规章指南等的规定，结合自身特点，建立健全反垄断合规制度，优化合规工作体系。

　　第三十八条 指引的解释

　　本指引由市场监管总局负责解释。

　　对抗旱工作作出安排部署。印发《关于做好当前抗旱工作的紧急通知》《关于切实做好抗旱播种保苗工作的紧急通知》等文件，就抗旱播种、田间管理、旱情监测、水源调度等提出要求。严格落实以气象预报为先导的应急响应联动机制，组织相关部门滚动开展旱情会商，分析研判旱情发展趋势。及时启动省级抗旱应急四级响应，14个省辖市先后启动本地区抗旱应急响应机制，全省进入抗旱应急状态。

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